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　　其三
，
托育服务领域  人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的 服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游 离于相
 关部门的监管体系之外。